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近日，国家发展改革委出台了《上网电价管理暂行办法》、《输配电价管理暂行办法》和《销售电价管理暂行办法》，这标志着我国电价将实行新的定价机制。与以往历次的电价改革不同，本次改革将是定价机制的彻底变革。虽然上述3个方案并非国家电价体制改革的全部内容，但通过以此为基础的、接下来的改革，不仅能更加凸显价格信号对我国电力投资的引导作用，使电价成为资源配置的杠杆和电力供需的风向标；更为重要的是，随着电价改革的不断深入，它还必将改变我国电力工业旧体制，形成新格局。
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此次电力价格调整的最大亮点是上网电价将与燃料价格实行联动。近一段时间以来煤炭以及燃油价格的不断上升，电力生产企业已经不堪燃料成本重负，随着电力定价新机制的出台，将改变电力生产企业增产不增收的窘境，此次煤电联动将最终促成现有的部分地区的电价将进一步上调，对于发电企业的上网电价，在竞价上网前，将由政府价格主管部门按照合理补偿成本、合理确定收益和依法计入税金的原则核定，或通过政府招标确定。政府价格主管部门制定的上网电价，同一地区新建设的同类型发电机组将实行同一价格。据估测，本次联动核准电价上调0.02元/千瓦时以上，加上统一电价，本次上网电价上调平均幅度可能会
达到0.035元/千瓦时左右，对电力企业效益将起到明显的改善作用。
此次电力价格定价机制的创新在于由原先的“单一制”向“两部制”转变。其中，容量电价由政府制定，电量电价由市场竞争形成。这也将最终保障投资者和消费者的的利益。原有的单一制是以企业个别成本为基础，成本无约束、市场无竞争、价格难控制的成本推进型的价格形成机制，是一个机组一个价，而改变后的“两部制电价”是由发电成本的构成所决定的，其中，容量电价是为弥补大部分固定成本而设置的，电量电价是为了弥补变动成本并产生利润，因而能较好地实现“合理补偿成本并获得合理利润”的原则。 “两部制电价”既可以实现发电厂建设成本的竞争，又可以实现发电变动成本的竞争，在一定程度上限制了发电企业获得超额收益，从而有利于保护投资者和消费者的利益。这将对现有的上市公司是一重大利好
此次电力价格定价机制将促进电力生产企业的生产积极性。各区域电力市场实行全部电量集中竞价上网，也可以同时允许大用户和独立核算的配电公司与发电公司进行双边交易。具有自然垄断特性的输配电价格由政府按照“成本加收益”的原则制定。目前我国的终端销售电价实行目录电价制，各地区现行目录中的电价共计八大类，实行新的定价机制之后销售电价分类将最终简化为较为合理和透明的农业电价、居民用电和工商业及其他电价三类。容量电价之外的电量电价将由由市场竞争形成，最终消除了原有“超发电价”远远低于上网电价的不合理现象，鼓励电力生产企业以现有的资源大力生产的积极性。(大浪潮四月红八将免费赠送)
投资策略
此次电价定价机制的最终出台将对国内电力类上市公司进行重新洗牌。从发电方式看，水力发电的成本较低，火电和热电略高，油电最高；从发电机组技术性能看，机组越大越具有规模效益，机组越新、容量越大、性能越好，竞争压力越小；从地理位置看，地处用电需求增长强劲的地区的上市公司将面临一个很好的市场。从长期看，电力改革后，电力上市公司格局将重新分布，呈现“强者更强，弱者淘汰”。建议投资者关注有规模优势、资源优势、区位优势的上市公司：华能国际、长江电力、郑州煤电、西山煤电、恒源煤电、申能股份。
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